La Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano CODAE, fue creada para que lidere el proceso de Desarrollo Integral y sostenible del pueblo Afroecuatoriano, con identidad, fortaleciendo la organización de los Afroecuatorianos procurando la erradicación del racismo y la discriminación.

La historia jurídica de la institución demuestra un proceso inestable. Los manejos deficientes de administraciones anteriores a mayo del 2007, antes que fortalecerla, han impedido su adecuada institucionalización dentro de la estructura del Estado.

Dado estas circunstancias, sectores de la sociedad civil afroecuatoriana, han demandando la urgencia de implementar un proyecto de reestructuración y reingeniería que se adecue para darle un marco institucional acorde los criterios de eficiciencia, eficacia y transparencia.

Mediante Decreto Ejecutivo No. 279 publicado en el Registro Oficial No. 73 del 27 de Abril del 2007, el señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador Econ. Rafael Correa Delgado, decreta la liquidación de la Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano CODAE, y ordena la transición al CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO AFROECUATORIANO.

Este mandato quiere decir que en vista de las manifestaciones negativas que se han venido suscitando se hacia necesario crear un organismo de carácter público con autonomía administrativa y financiera para que dictamine políticas y estrategias para el desarrollo del pueblo Afroecuatoriano, a fin de que funcione promoviendo la integración de las comunidades, desarrollando proyectos, planes y programas de capacitación para fortalecimiento del pueblo Afro; formular firmas de convenios nacionales e internacionales; elaboración de un plan nacional de desarrollo; proponer políticas de inclusión social y medidas de reparación a favor de los Afro; definir políticas para fortalecimiento comunitario; crear unidades administrativas de acuerdo a las necesidades institucionales; gestionar la asignación de recursos para financiar los planes y programas de educación, capacitación y ejecución de proyectos de desarrollo sustentable.

Todo lo anterior guarda relación con la Ley de Derechos Colectivos que busca garantizar el ejercicio de los derechos colectivos del pueblo Afro, reconocido en los Artículos 84 y 85 de la Constitución Política de la República.

La Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano CODAE a través de su representante legal, Ant. José Chalá Cruz, y de conformidad con el mandato establecido en el Art. 4 del decreto ejecutivo No. 279 publicado en el Registro Oficial No. 73 del viernes 27 de Abril del 2007 en concordancia con lo que establece la transitoria primero de la Ley de Derechos Colectivos del pueblo Afroecuatoriano, está realizando las actividades o procedimientos inherentes al cumplimiento de su mandato.

En los actuales momentos se está desarrollado el proceso de saneamiento y puesta al día de las cuentas financieras de la institución; así mismo, se sigue el ordenamiento del marco legal institucional a efecto de que, previo al proceso final de transición de CODAE a CONDAE, la Institución pueda haber solucionado todos los conflictos laborales con sus empleados de existir, y los aspectos penales solucionados para que se proceda a la transición con la mínima carga posible de absorción.

Así mismo se encuentran en proceso las consultas a los organismos de control a efecto del pronunciamiento correspondientes.

Por liquidación se entiende un proceso mediante el cual se cancela o se deja sin efecto un procedimiento o una institución. Dentro de este contexto, si se trata de una institución se deberá entender por liquidación que todos sus activos y pasivos, materiales muebles e inmuebles, aspectos legales y administrativos así como del personal, deben ser solucionados para que se proceda a la transición con la mínima carga posible de absorción.

Todo esto con la finalidad de que las actividades de institución liquidada puedan ser absorbidas por otra o rematarlas en una subasta. En el caso de CODAE y su transición a CONDAE, la orden emitida por la autoridad superior es pasar, es decir transferirlas o entregarlas a la nueva institución llamada CONDAE.

El mandato de liquidación de la CODAE, para pasar al CONDAE se sustenta en los graves problemas financieros que tenía la CODAE antes de mayo del 2007. Por ejemplo, los estados financieros atrasados, declaraciones tributarias atrasadas, conciliaciones bancarias sin actualizar, contratos y convenios mal elaborados y nunca evaluados, fondos entregados sin respaldo, pagos realizados sin soportes.

En el área jurídica, se conocieron que existían seis juicios laborales y nueve juicios penales a los que se le procedió hacer seguimiento hasta su culminación.

De otra parte, se realizo por parte de la Contraloría General del Estado una Auditoria desde el mes de Noviembre del 2007 hasta el mes de Febrero 2008, para establecer si se cumplieron el procedimiento establecido en la Ley y si hubo malos manejos, para proceder de ser el caso a tomar las medidas correctivas dentro de los marcos legales.

Realizada la auditoria por parte de Contraloría, se dieron sugerencias respecto a: evaluación del personal, declaración de suspender partidas existentes, liquidar al personal y realizar una reingeniería para establecer las necesidades institucionales de los cargos que debe tener la nueva institución CONDAE.

Dentro de las acciones actuales se ha realizado por ejemplo la contratación de empresas especializadas en manejo financiero, preparación de personal con cursos de capacitación para fortalecimiento institucional.